3973
Не так давно мы писали об особых правилах допуска к гостайне для отдельных категорий лиц. В частности, таким привилегированным группам относятся депутаты, судьи и адвокаты — они получают доступ к секретным данным без проверочных мероприятий, в отличие от руководителей фирмы с лицензией ФСБ на работу с государственной тайной, а также тех, кому нужна лицензия ФСБ. Теоретически, такой оговорки в законе достаточно для того, чтобы исключить конфликт правовых норм о защите гостайны и осуществлении служебных полномочий указанными лицами. На практике же ситуация иная: адвокатам закрывают доступ к материалам дела, потому что «там гостайна — не положено».
«Секретные» дела
Поводом для пристального рассмотрения правовой ситуации послужил фактический отказ в ознакомлении защитника с делом подзащитного, содержащим секретные сведения. По мнению суда, адвокатам не положено знакомиться с материалами, связанными с гостайной, без особого допуска.
Через месяц адвокат направил повторное ходатайство об ознакомлении с материалами дела и фотосъемке материалов в части, не содержащей гостайну, указав, что предыдущие ходатайства от 7 и 25 августа остались без ответа. На данное ходатайство задним числом был дан ответ судьи, в котором указано, что дело окончено производством, приговор вступил в законную силу, а в связи с наличием в материалах дела государственной тайны доступ адвоката к нему закрыт.
Адвокат и его коллеги из Палаты адвокатов полагают, что данный факт — нарушение уголовно-процессуального законодательства, закона об адвокатуре, а также специального законодательства о защите государственной тайны.
Так, УПК РФ позволяет обжаловать вступивший в силу приговор суда в порядке кассационного производства, а также привлекать защитника к делу на любой стадии уголовного преследования, в том числе на стадии кассационного обжалования приговора. Таким образом, отказ в допуске адвоката к делу на основании того, что приговор вступил в законную силу - незаконен.
Доводы суда о наличии в материалах дела гостайны также не выдерживают критики. Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат вправе:
Ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» позволяет адвокатам знакомиться с материалами уголовных дел без оформления специального допуска к государственной тайне, достаточно расписки об обязательстве неразглашения. В этом случае обеспечение секретности гарантируется ответственностью, которая возникает в случае нарушения правил работы с секретными сведениями.
Получается, адвокат имеет право ознакомиться с материалами дела на любой стадии производства, в том числе на стадии кассационного обжалования, без проведения проверочных мероприятий ФСБ и оформления особого допуска к гостайне.
По мнению представителей адвокатского сообщества, судья посчитал, что в данной ситуации имеется конфликт двух пластов законодательства: о защите государственной тайны и об адвокатуре, и приоритет был отдан первому. Таким образом суд невольно пренебрег содержанием специальной нормы в пользу общей, которая тотально защищает государственные секреты путем ограничения доступа к ней. Однако спецнормы того же закона о гостайне, а также закона об адвокатуре позволяют защитнику по делу право доступа к материалам дела, содержащим государственную тайну, без специального допуска - достаточно ордера на защиту клиента по данному уголовному делу и расписки о неразглашении.
Адвокаты надеются, что данный казус будет устранен в процессуальном порядке при первом же обжаловании. Если нет — придётся добиваться справедливости в высших судах, вплоть до Конституционного. Прецедент уже был — 15 лет назад адвокаты уже отстояли право на защиту офиса адвоката от обыска без судебного решения. На очереди право защищать права клиента, осуждённого за госизмену.