При оформлении допуска к гостайне ФСБ проводит проверочные мероприятия в отношении каждого претендента. Многих интересует вопрос: что можно проверять так долго? Что представляет собой проверка ФСБ на допуск к гостайне, и можно ли как-то заранее спрогнозировать решение ведомства?
С точки зрения заявителя процедура достаточно, проста, потому что всей «внутренней кухней» занимается работодатель или начальство. Если речь идет о приёме на должность в фирмы с лицензией ФСБ на гостайну, оформлением допуска занимается организация-заказчик закрытых работ, если же гражданин поступает на службу в ФСБ, МВД, Росгвардию и подведомственные им структуры, все вопросы оформления берёт на себя будущий работодатель. Для кандидата процесс оформления выглядит так: заполнил анкету, принёс медсправку на гостайну, принёс копии диплома и трудовой книжки, подписал несколько документов. Дальше ждём проверки ФСБ. И проверка эта может занимать несколько месяцев.
Проверка в отделе кадров и режимно-секретном подразделении
Все, кто оформлял допуск к государственной тайне, знают, что процедура начинается с заполнения анкеты по форме Ф-4, где претендент указывает основные автобиографические сведения (данные близких родственников, места учёбы и работы, факты выезда за границу и т. д.) Можно сказать, что ещё на этапе рассмотрения анкеты в отделе кадров начинается проверка: отсеиваются кандидаты, которые судя по автобиографии явно не соответствуют требованиям закона «О государственной тайне».
Если ещё при заполнении анкеты выяснится, что претендент судим за умышленные тяжкие преступления, у него есть родственники-иностранцы, двойное гражданство или другие обстоятельства, предусмотренные Инструкцией о порядке оформления допуска к гостайне как основания для отказа в предоставлении такого допуска, кадровики сразу могут прекратить процедуру оформления.
Документы, которые прилагаются к заявлению о предоставлении допуска к государственной тайне, также могут сразу дать основания для прекращения процедуры. Если, к примеру, медицинская справка формы 989 н содержит заключение о наличии у кандидата психических или физических заболеваний, препятствующих работе с гостайной, нет смысла продолжать оформление: очевидно, что последует отказ от ФСБ.
Если такая поверхностная проверка пройдена, в режимно-секретном отделе на кандидата и его родственников заполняют специальные формы, запрос о предоставлении допуска к гостайне направляется в ФСБ для дальнейшей проверки.
Проверки Федеральной службы безопасности
Проверки ФСБ на допуск к гостайне заключаются во межведомственном обмене информацией о конкретном кандидате и его ближайшем окружении. Позже из собранных сведений делается вывод о пригодности/непригодности к работе с секретными сведениями.
Что именно проверяют:
Судимости. Как кандидата, так и его близких родственников. ФСБ делает запрос в МВД на предоставление сведений о судимостях, а также на наличие информации о заявителе и его родственниках в базах оперативного учёта. Учитывается информация как о действующих, так и снятых и погашенных судимостях, а также делах, не оконченных судебным приговором (например, прекращённых на стадии следствия по нереабилитирующим основаниям).
Прежде чем писать «не судим» в соответствующей графе анкеты, рекомендуем убедиться в том, что в отношении кандидата или его близких родственников за последнее время не возбуждались уголовные дела и не выносились приговоры. Иначе может возникнуть ситуация, когда, например, родной брат в другом регионе уже месяц как судим за тяжкое преступление, но претендент об этом не знает, и в результате проверки ФСБ на допуск к гостайне выяснится будет вынесено отрицательное решение с формулировкой «указание заведомо ложных анкетных данных»
Нахождение на учётах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах. Конечно, при оформлении медсправки формы 989н заявитель проходит проверку у нарколога и психиатра, однако проверки ФСБ позволяют истребовать сведения о предыдущих обследованиях, а также наличии сведений об учётах в ПНД по прежнему месту жительства претендента. Помимо нахождения на спецучётах ФСБ может запросить сведения об обращении заявителя за медицинской наркологической или психиатрической помощью.
Сведения о родственниках-иностранцах, а также родственниках, выехавших на ПМЖ за рубеж и оформляющих вид на жительство в других странах. Здесь проверка заключается в запросах в органы ЗАГС (записи о рождении для выявления реального числа близких родственников) и запросы в органы Федеральной миграционной службы.
Выявление действий гражданина, создающих угрозу безопасности РФ. Чем выше степень секретности сведений, тем тщательнее проверка по этому пункту.
Здесь могут проводиться любые мероприятия по выявлению рисков разглашения гостайны или предыдущих действий гражданина, которые можно интерпретировать как угрозу безопасности. Например, отрабатываются профессиональная деятельность и связанные с ней контакты с иностранцами и командировки за рубеж (особенно актуально для учёных, работников НИИ, оборонных предприятий, бывших силовиков и т.д.).
Чаще всего это выглядит как проверки в базах оперучёта, изучение сведений об имевших место инцидентах с участием гражданина с иностранцами (в РФ или за рубежом), более глубокое исследование родственных связей претендента, возможно — изучение активности гражданина в соцсетях.
Почему так долго?
Многих интересует вопрос, почему проверки ФСБ на допуск к гостайне длятся по 2–3 месяца?
Отвечаем: для получения информации о гражданине ФСБ запрашивает сведения в различных ведомствах и организациях. Часть запросов направляется посредством спецсвязи и тем же способом доставляется ответ, а некоторые запросы вправе доставлять только офицеры ФАПСИ. На исполнение запросов ФСБ ведомствам также необходимо время: от 15 до 30 дней, согласно внутренним инструкциям.
Получается, чтобы подготовить и направить запросы, получить ответы, при необходимости на основе полученной информации запросить дополнительные сведения, как раз уходит несколько месяцев. В большинстве случаев средства межведомственного взаимодействия через информационные системы неприменимы при проверках ФСБ на допуск к государственной тайне ввиду специфики пересылаемых данных. Только почта и спецкурьеры.
Можно ли спрогнозировать результат проверки ФСБ?
Если претендент на допуск к гостайне уверен в тех данных, которые предоставил при анкетировании, проблем быть не должно.
Чаще всего ФСБ отказывает в предоставлении допуска из-за того, что данные, указанные в анкете, не соответствуют действительности (вспомните пример с судимостью родственника, о которой заявитель не знал). Поэтому, прежде чем писать сведения о судимостях и гражданстве, уточните у родственников этот момент.
Если вам нужен допуск, чтобы получить лицензию ФСБ на государственную тайну или есть вопросы по подготовке к проверке ФСБ, обращайтесь, консультации бесплатны. Звоните!