Вопросы-ответы о лицензиях ФСБ, обучении защите ГТ и готовых фирмах

ФСБ оформляет следующие лицензии:

• Лицензия ФСБ на гостайну
• Лицензия ФСБ на шифрование и криптографию
• Лицензия ФСБ на услуги по защите гостайны
• Лицензия ФСБ на производство средств защиты информации (СЗИ)
• Лицензия ФСБ на производство и продажу средств скрытого получения информации
• Лицензия ФСБ по выявлению электронных устройств
• Лицензия ФСБ на защиту конфиденциальной информации (СЗКИ)

Оформление лицензии ФСБ производится в трёх формах, в зависимости от степени секретности:

• Секретные данные
• Совершенно секретная информация
• Сведения особой важности

Лицензия ФСБ нужна, когда вы планируете:

• работать на режимных объектах по заказу госорганов и силовых ведомств;
• участвовать в закрытых тендерах по ФЗ-223 и 44-ФЗ, выполнять госконтракты на строительство, ремонтные работы, охранные, бытовые, IT-услуги, для которых нужен допуск к гостайне определённой степени секретности;
• работать с информацией, содержащей гостайну.

Конечная сумма зависит от объёма работ, вида деятельности и особых требований заказчика, сроков подготовки. Цена оформления лицензии ФСБ рассчитывается индивидуально для каждого клиента, прозрачна и окончательна — вы знаете, за что именно платите, и уверены, что стоимость услуг не изменится ввиду «непредвиденных обстоятельств».
Свяжитесь с нами — мы дадим несколько ценных рекомендаций, а также составим персональное предложение именно для вас.
Стоимость услуг: от 380 000 рублей
Оформление: от 1,5 месяца
Срок действия: 5 лет

Лицензия ФСБ на криптографию позволяет юридическому лицу заниматься разработкой, производством и реализацией средств шифрования и информационных либо телекоммуникационных систем.
Лицензия выдаётся бессрочно и предоставляет право на повторную продажу инсталляции, СКЗИ (средств криптографической защиты информации), установку и сервисное обслуживание, а также на создание СКЗИ с целью их дальнейшей эксплуатации.

Проверить наличие лицензии ФСБ у организации можно через направление заявления (запроса) в Отдел лицензирования, сертификации и защиты гостайны о наличии указанной лицензии ФСБ у компании. Точно установленной формы запроса нет, однако рекомендуется указать как можно больше данных. Направить запрос могут только ИП и организации, способ обращения: почтой или через портал Госуслуг. Обычным гражданам сведения не предоставляются.
В течение 5 дней после получения запроса ФСБ направляет заявителю ответ: либо выписку из реестра лицензий ФСБ, либо ответ о том, что указанная лицензия у фирмы отсутствует.

Получить лицензию ФСБ на работу с государственной тайной смогут только российские юридические лица, не имеющие иностранных участников и финансирования из-за рубежа. Для подтверждения легальности работы и соответствия требованиям защиты гостайны необходимо собрать пакет документов.
Юридическое лицо должно иметь:

• режимно-секретный отдел, который соответствует требованиям защиты информации от утечек и от доступа посторонних лиц;
• медсправку, допуск и пройденную аттестацию для руководителя фирмы;
• оформленные отношения с заказчиком закрытых работ;
• а также пройти специальную экспертизу от ФСБ.

Получение лицензии на работу с государственной тайной будет проходить в территориальном Управлении ФСБ по месту нахождения режимно-секретного подразделения — собственного РСП фирмы-соискателя или того подразделения, с которым у фирмы заключён договор на обслуживание.

Пример: фирма-соискатель намерена получить лицензию ФСБ в Санкт-Петербурге, а услуги режимно-секретного отдела ей оказывает компания, находящаяся в Москве. Значит, лицензирование будет проходить в ТО ФСБ по Москве и Московской области.

По новым правилам лицензирования с июля 2021 года фирма-соискатель может заключить договор о предоставлении услуг РСП только с компанией-заказчиком закрытых работ. Поэтому местом подачи заявления будет являться территориальный отдел ФСБ того региона, где зарегистрирована компания заказчика.

По поводу переоформления лицензии ФСБ у нас есть подробная статья, однако такая ситуация в ней не описана, как и в законодательстве. На практике вопрос решается так: если в результате реорганизации образуются два новых самостоятельных юридических лица, лицензию нужно оформлять заново. Насколько «новой» является организация, можно судить по её ИНН (если он изменился — компания новая, даже если сохранила старое наименование).

В описанной ситуации из акционерного общества выделено самостоятельное ООО — новая компания с новым ИНН.

Если при этом АО фактически сохранилось (то же наименование, тот же ИНН), и условия осуществления деятельности, связанной с ознакомлением с секретными сведениями, не изменились (адреса проведения таких работ, наличие допуска у персонала, наличие договора с РСП и прочее), то переоформлять лицензию не нужно.

Однако следует помнить, что подобная ситуация никак не предусмотрена в законодательстве. Если возникнут вопросы, следует опираться на вышеуказанные доводы, и, разумеется, позаботиться о том, чтобы АО действительно соответствовало всем лицензионным требованиям в случае внезапной проверки ФСБ.

В данном случае придётся собрать полный пакет документов, который подают в ФСБ при оформлении лицензии на гостайну, приложив актуальный договор на оказание услуг с новым РСП и договор на совместные работы с РСП (с 2021 года предоставлять услуги 1-го отдела могут только компании-заказчики закрытых работ своим исполнителям). Заявление в ТО ФСБ должно содержать указание о замене одного обслуживающего режимно-секретного отдела на другой.

Продление лицензии осуществляется в том же порядке, что и её получение: необходимо собрать пакет документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям, и пройти экспертизу ФСБ.

• Ужесточение контроля за секретным документооборотом (с 2021 года);
• Требования к разрешению на передачу данных;
• Новые правила допуска сотрудников (например, наличие родственников за границей или судимости);
• Обновлённые стандарты технической защиты информации (ФСТЭК).

• Заявление о продлении;
• Документы, подтверждающие соответствие текущим требованиям (кадровые, технические, организационные);
• Разрешение на передачу данных (если требуется);
• Действующие договоры с РСП.

• Несоответствие обновлённым требованиям ФСБ/ФСТЭК;
• Проблемы с допуском сотрудников (судимость, иностранные связи, иноагентство);
• Устаревшие системы защиты информации;
• Нарушения в организации режима секретности.

За 5–6 месяцев до окончания срока действия лицензии, чтобы успеть устранить возможные недочёты.

• Реорганизация компании (слияние, разделение и т. д.).;
• Изменение юридического адреса или наименования;
• Добавление новых видов работ или повышение степени секретности;
• Открытие филиалов, где ведётся работа с гостайной.

ФСБ и ФСТЭК проверяют:

• Соответствие рабочих мест актуальным стандартам;
• Наличие действующих сертификатов на ПО и оборудование;
• Защиту от утечек по техническим каналам.

• До 30 дней — при стандартных изменениях (адрес, название);
• До 60 дней — при добавлении новых видов работ или изменении степени секретности (из-за спецэкспертизы).

Да, если изменились требования или заказчик работ. Также нужно убедиться, что лицензия РСП действует и компания надёжна.

Это зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо в организационно-правовой форме Общества с ограниченной ответственностью (ООО), уже имеющее действующую лицензию ФСБ на работу с государственной тайной. Покупка такой компании позволяет сразу участвовать в тендерах и госзаказах без долгого оформления лицензии.

Да, это полностью законно. Лицензия переходит новому владельцу/владельцам ООО после смены учредителей и согласования директора с ФСБ.

Цена зависит от срока действия лицензии, региона, наличия оборотов и дополнительных разрешений (например, СРО, МЧС). Цены в любом случае начинаются от 500 тысяч рублей.

• Паспорт и ИНН покупателя;
• Информация о директоре (если он меняется);
• Подтверждение отсутствия иностранного участия.

От 1 дня до недели, включая смену учредителей у нотариуса и внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Да, у нас есть такие компании. Они не ведут деятельность, но лицензия действительна.

• Срок действия лицензии;
• Отсутствие долгов и судебных исков;
• Наличие договора с РСП (режимно-секретным подразделением);
• Репутацию в реестре недобросовестных поставщиков.

Да, обязательно. Директор должен иметь действующий допуск к гостайне. Если его нет, потребуется пройти проверку ФСБ (от 2 недель до 3 месяцев).

• Аннулирование лицензии при несогласованной смене директора;
• Скрытые долги или судебные дела;
• Несоответствие лицензии нужным видам работ.

Надёжнее всего — у специализированных юридических компаний (например, КАСЛ ЦЛС «Прогресс»), которые проводят аудит и полностью сопровождают сделку.

Да, но потребуется подтвердить соответствие требованиям ФСБ (наличие РСП, допусков у сотрудников и т. д.).

Степень секретности определяется комплексной оценкой значимости информации, юридическими нормами и внутренними правилами организации или государства. В России, это Федеральный закон «О государственной тайне». Степень напрямую зависит от того, насколько тяжёлый ущерб понесёт государство вследствие утечки информации. В каждой стране существуют законы и нормативные акты, регулирующие вопросы секретности.

• Совершенно секретно: утечка может привести к особо тяжким последствиям для государства.
• Секретно: утечка может нанести значительный ущерб.
• Для служебного пользования (ДСП): информация, утечка которой может нанести умеренный ущерб.

Полный список таких государственных органов: МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, ФСО, Администрация Президента, Министерство юстиции, ГУСП, Минэкономразвития, Росатом, Роскосмос, ФСТЭК, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Минпромэнерго, Министерство природных ресурсов и экологии, Служба внешней разведки, Мининформсвязи, Минсельхоз, Минтранс, Минфин, Государственная Фельдъегерская Служба, Росгидромет, Минпромэнерго, Банк России, МИД России, ФСКН.

Режим секретности представляет собой целостную систему, включающую организационные, технические, правовые, контрольные, образовательные и физические меры, направленные на обеспечение безопасности и защиты конфиденциальной информации.

Самая высокая степень секретности, как правило, называется «Совершенно секретно». Эта степень секретности присваивается информации, утечка которой может привести к особо тяжким последствиям для национальной безопасности, государственных или корпоративных интересов. В разных странах и организациях терминология и критерии могут несколько отличаться, но суть остаётся аналогичной. Информация с грифом «Совершенно секретно» обрабатывается и хранится с применением самых строгих мер безопасности для предотвращения несанкционированного доступа, утечки или компрометации.

Определение грифа секретности — это сложный и многоэтапный процесс, требующий тщательного анализа и оценки потенциальных рисков и ущерба. Этот процесс обеспечивается строгим соблюдением законодательных и нормативных требований, а также применением специальных мер защиты информации в зависимости от присвоенного уровня секретности. Определение грифа секретности информации зависит от оценки потенциального ущерба, который может быть причинён в случае её утечки или несанкционированного доступа. Процесс определения грифа секретности включает несколько этапов и требует участия уполномоченных лиц и органов.

Степень секретности документа — это уровень ограничения доступа к документу, определяемый его содержанием и потенциальным ущербом, который может быть причинён в случае несанкционированного раскрытия или утечки информации. Степень секретности устанавливается для защиты чувствительной информации, важной для национальной безопасности, государственного управления, коммерческих интересов или других критически важных аспектов. Определение степени секретности документа позволяет установить меры по его защите, такие как ограничение доступа, специальные условия хранения и транспортировки, а также меры по предотвращению утечек информации. Это критически важно для обеспечения безопасности и защиты информации, которая имеет стратегическое значение для государства или организации.

Допуск к государственной тайне оформляется на руководителя исполнительного органа юридического лица — это должностное лицо, которое в соответствии с Уставом отвечает за выполнение требований по работе с гостайной в организации. На заместителя оформить допуск к гостайне нельзя.

Вопросы оформления допуска к гостайне для граждан РФ, где фигурирует иностранное гражданство в прошлом, регламентируются двумя документами:

• ПП № от 22.08.1998 № 1003 (ред. от 27.05.2008) «Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне»;
• ПП от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

В постановлении Правительства № 1003 в п. 8 указано, что порядок оформления допуска эмигрантов и реэмигрантов определяется тем гражданством, которое они имеют на момент подачи соответствующего ходатайства. Значит, граждане РФ (даже если в прошлом они имели иное гражданство) проходят всю процедуру в общем порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 63.

Дальнейшее принятие решения за органами ФСБ: если проверяющие сочтут, что иностранное гражданство в прошлом не является помехой для допуска к секретным сведениям, допуск будет предоставлен. Следует учесть, что наличие близких родственников за границей, а также иные обстоятельства (в том числе связанные с гражданством другой страны) могут стать причиной отказа в допуске.

Подробнее об этом рассказывается в нашей статье.

Обучение по защите гостайны обязательно для:

• руководителей предприятий и организаций, взаимодействующих с государственной тайной;
• сотрудников режимно-секретных подразделений (РСП) и органов защиты государственной тайны;
• специалистов по информационной безопасности и технической защите информации;
• работников, допущенных к сведениям ограниченного доступа и нуждающихся в повышении квалификации;
• лиц, впервые получающих допуск к гостайне и планирующих работать с секретными сведениями.

Мы предлагаем четыре основные программы повышения квалификации:

• 24 часа — базовая программа «Защита государственной тайны» для начинающих специалистов;
• 56 часов — программа «Обеспечение защиты государственной тайны в организации» (средний уровень);
• 72 часа — программа «Организация проведения работ по защите государственной тайны в организации» (углублённый курс);
• 201 час — расширенная программа «Обеспечение защиты государственной тайны в организации» для руководителей и ответственных сотрудников.

Все программы завершаются выдачей удостоверения о повышении квалификации государственного образца.

Основные отличия — в глубине проработки материала и объёме изучаемых тем:

• 24 часа — базовый курс: законодательство, порядок засекречивания, основы работы с документами;
• 56 часов — расширенный базовый: дополнительно изучаются методы технической и криптографической защиты, организация допусков;
• 72 часа — углублённый курс: полный цикл организации режима секретности, внутренний контроль, управление РСП;
• 201 час — максимальный объём: углублённое изучение всех аспектов, практические кейсы, методики предотвращения утечек, управление режимно-секретной деятельностью.

Выбор программы зависит от ваших задач, должностных обязанностей и уровня подготовки.

Стоимость обучения зависит от выбранной программы и формы обучения:

• 24 часа — от 40 000 рублей (группа) / от 60 000 рублей (индивидуально);
• 56 часов — от 60 000 рублей (группа) / от 110 000 рублей (индивидуально);
• 72 часа — от 60 000 рублей (группа) / от 110 000 рублей (индивидуально);
• 201 час — от 110 000 рублей (группа) / от 160 000 рублей (индивидуально).

Цены указаны с учётом НДС. Возможна адаптация программы под индивидуальные потребности заказчика.

По завершении любой программы обучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации государственного образца. Документ даёт право на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и подтверждает вашу компетентность в области защиты гостайны. Удостоверение действует бессрочно, однако рекомендуется регулярно проходить повышение квалификации для актуализации знаний.

Да, мы предлагаем гибкие условия обучения. Для специалистов с плотным графиком возможна адаптация программы под индивидуальные потребности:

• составление персонального учебного плана;
• выбор удобного темпа прохождения материала;
• индивидуальные консультации с преподавателями.

Стоимость обучения по индивидуальному плану указана в таблице выше. Обратитесь к нам для согласования деталей.

Занятия проводят ведущие эксперты в области защиты информации и государственной тайны — практикующие специалисты с многолетним опытом работы в режимно-секретных подразделениях и органах ФСБ. Преподаватели регулярно проходят переаттестацию и отслеживают все изменения в законодательстве, что гарантирует актуальность и практическую пользу курсов.

Обучение проводится в Москве и Московской области. Для слушателей из других регионов возможны дистанционные форматы (по согласованию) или выезд преподавателей на вашу территорию при наборе группы. Точное место проведения уточняется при оформлении заявки.

Программа 72 часа включает ключевые темы:

• законодательные и нормативные акты в сфере защиты гостайны;
• порядок допуска сотрудников к секретным сведениям;
• организация и контроль защиты информации на бумажных и электронных носителях;
• основы криптографической и технической защиты информации;
• ответственность за нарушения режима секретности;
• меры по предотвращению утечек информации.

Расширенная программа 201 час предназначена для руководителей и ответственных сотрудников. В неё входят:

• углублённое изучение законодательства о гостайне;
• организация и управление режимно-секретным подразделением;
• методики классификации и учёта секретных сведений;
• современные методы защиты информации и контроля за её использованием;
• специальные требования к обработке, передаче и хранению засекреченных данных;
• практические кейсы по предотвращению утечек.

Да, обучение рекомендуется даже при наличии допуска. Законодательство и требования к защите информации постоянно обновляются. Регулярное повышение квалификации позволяет:

• быть в курсе последних изменений в нормативных актах;
• избегать нарушений при проверках ФСБ;
• подтверждать свою компетентность перед руководством и надзорными органами;
• повышать эффективность работы с секретными сведениями.

Для записи на обучение свяжитесь с нами любым удобным способом:

• оставьте заявку на сайте — мы перезвоним вам в ближайшее время;
• позвоните по телефону, указанному на сайте;
• направьте запрос на электронную почту.

Наши менеджеры помогут выбрать подходящую программу, согласуют даты и ответят на все вопросы.