Лицензия ФСБ на строительство

Особенности сбора документов для лицензии ФСБ на строительство

До того, как начать сбор документов, нужно внести и зарегистрировать изменения в уставные документы строительной компании. О том, что уставные документы должны соответствовать целям работы с гостайной, указано на официальном сайте УФСБ, однако нет никакой конкретики. Исправляем:

Изменение Устава строительной фирмы перед получением лицензии ФСБ

1. В статью Устава «Цели и предмет деятельности» вносится информация о возможности работы с государственной тайной гендиректора строительной организации и сотрудников, имеющих допуск к секретным сведениям.
2. В раздел «Права и обязанности участников» нужно внести упоминание о праве участников строительной организации получать информацию о государственной тайне и обрабатывать её в соответствии с законодательством о гостайне.
3. В главе «Управление обществом» необходимо предусмотреть право общего собрания и учредителей строительной фирмы вносить в Устав изменения, касающиеся работы с государственной тайной.
4. В раздел «Генеральный директор» вносят самые существенные правки:
• на гендиректора возлагается ответственность за защиту государственной тайны на предприятии при организации строительных работ;
• трудовой договор с директором возможен только при наличии допуска к гостайне;
• ответственность за подбор персонала, имеющего доступ к гостайне, обеспечение сохранности секретных сведений в ходе строительства на режимных объектах возлагается на директора;
• генеральный директор отвечает за разработку, внедрение и соблюдение на строительном предприятии тех мер, которые обеспечивают сохранность гостайны.
5. В главу «Ликвидация, реорганизация Общества» вносится пункт, который обязывает обеспечить сохранность государственной тайны, если фирма с лицензией ФСБ прекращает строительную деятельность.

Какие документы нужны для строительной лицензии ФСБ?

Помимо уставных, в ФСБ нужно предоставить пакет документов, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003. Это важно, так как в ходе окончательной экспертизы ФСБ проверяется именно это соответствие.

• Устав фирмы-застройщика, регистрационные документы (ИНН, ОГРН, приказ и решение о назначении на должность Генерального директора);
• нотариально удостоверенные копии документов о праве владения недвижимостью по тем адресам, где ведётся деятельность фирмы (не адреса строительных объектов, а юридические адреса головной фирмы, филиалов и представительств);
• свидетельство об обучении директора по гостайне, результаты аттестации гендиректора на гостайну;
• кадровые документы на сотрудников, допущенных к работе с гостайной, а также обслуживающих технические средства защиты секретной информации;
• ходатайство заказчика закрытых работ на строительство объектов на режимных территориях. ФСБ при одобрении лицензии на строительство проверяет как ходатайство, так и реальные взаимоотношения по договору с заказчиком закрытых работ, а также степень секретности сведений, с которыми предположительно может работать исполнитель;
• копия договора на режимно-секретные услуги с предприятием, которому поручен секретный документооборот строительной организации;
• техническая документация, сертификаты, техпаспорта на аппаратуру и программное обеспечение — на то оборудование, которое установлено для автоматизированных систем и защищённого помещения в целях защиты гостайны при выполнении заказов на строительство;
• сведения о контрактах на строительство, связанных с доступом к гостайне (номера, даты, перечень заказчиков);
• внутренние документы организации, регламентирующие работу с гостайной со стороны директора и сотрудников (штатное расписание, приказы, регламенты, договоры на охрану, экспедицию документов, услуги связи и т. д.)
• документы, подтверждающие аттестацию объектов (автоматизированных систем строительной организации).

Многое зависит и от РСП, которое выбрала строительная компания для ведения секретного документооборота. Если фирма заключила договор на обслуживание 1-м отделом сторонней организации, в ходе специальной экспертизы ФСБ будет тщательно проверять и её.

Если документы составлены и поданы правильно, в ходе спецэкспертизы будет выдано положительное заключение, и соискатель получит лицензию ФСБ на строительство.

Сколько стоит строительная лицензия ФСБ?

Конечная цена лицензии складывается из стоимости каждого этапа лицензирования. Она зависит не только от региона, но и от того, пользуется ли компания услугами сторонних консультантов, а также от цен учебных заведений и аттестационных центров, которые привлекаются для экспертизы готовности фирмы к защите государственной тайны в ходе ведения деятельности.

В стоимость строительной лицензии ФСБ входят:

• услуги РСП (как правило, цена обслуживания 1-го отдела в месяц — от 15 000 рублей). Заключая договор, обратите внимание, чтобы срок действия лицензии ФСБ на оказание услуг выбранного РСП была не менее того срока, на который вы планируете получить лицензию ФСБ на строительство;
• обучающие курсы для директора (устанавливаются учебным заведением и могут колебаться от 20 до 70 тысяч рублей);
• затраты на сертифицированное оборудование и ПО для технической защиты гостайны на предприятии (цена зависит от степени готовности компании и от цен поставщика);
• сбор пакета документов для подачи в лицензирующий орган (от 50 000 до 900 000 рублей в зависимости от готовности документов строительной компании к лицензированию). В услугу входят длящаяся консультация специалиста и помощь во внесении изменений и составлении недостающей документации. Мало кто самостоятельно может составить пакет документов для строительной компании, который с первого раза пройдёт проверку ФСБ. Как правило, основная причина отказов связана с неточностями при заполнении анкет и кадровой документации, поэтому основная масса строительных фирм пользуется услугами специалистов, чтобы не рисковать;
• оплата аттестации директора по гостайне. Если директор окончил курсы по дисциплине «защита гостайны» менее 5 лет назад, аттестация ему не потребуется. Стоимость спецэкспертизы зависит от перечня необходимых проверок, в среднем стоит 100 000 рублей;
• вступление в СРО, оформление дополнительных допусков и разрешений на строительство — различаются в каждом регионе и зависят от условий организации. При оформлении лицензии ФСБ на строительство в ходе спецэкспертизы проверяются не только уставные документы, но и реальная деятельность компании, надёжность СРО, действительность контракта на строительные работы с заказчиком, обоснованность ходатайства и т. д.;
• оплата специальной экспертизы ФСБ. Её осуществляет либо само управление ФСБ региона, либо, по его поручению, — компания, уполномоченная на проведение подобных экспертиз и имеющая лицензию ФСБ на осуществление мероприятий и услуг в сфере защиты государственной тайны. Цена устанавливается отдельно каждым учреждением, может составлять от 100 000 до 250 000 рублей;
• госпошлина за выдачу лицензии — 100 000 рублей. Если нужно получать дополнительные разрешительные документы, — учитывайте госпошлину и взносы за их оформление.

Таким образом, стоимость лицензии ФСБ на строительство зависит от того, какая подготовка потребуется строительной компании, сколько стоит каждый этап подготовки в конкретном регионе, а также от того, пользуется ли компания услугами консультантов, специалистов по технической защите данных, сторонних юристов-представителей и т. д. В среднем цена лицензирования составляет от 750 000 до 1 200 000 рублей (если заказывать лицензию ФСБ на гостайну под ключ).

Особенности получения строительной лицензии ФСБ в Москве и Санкт-Петербурге

Получение строительной лицензии ФСБ в этих регионах отличается только в двух моментах:

1. Сроки

Два города, в которых лицензия ФСБ на строительство пользуется огромным спросом. Основная сложность заключается не столько в сборе документов, сколько в оформлении и ожидании одобрения допуска на директора и поиске заказчика работ.

Лицензирующие отделы ФСБ в Москве и Санкт-Петербурге загружены до предела, поэтому ожидание спецпроверки кандидатов может затянуться на месяцы. Можно ускорить этот процесс и получить допуск директора строительной компании за 1–2 месяца, оформляя допуск в менее загруженных регионах. Однако в ходе спецэкспертизы ФСБ по данному поводу могут возникнуть вопросы, поэтому лучше не рисковать.

Другая сложность — ФСБ слишком долго рассматривает заявку на лицензирование, спецэкспертиза длится и продлевается на несколько месяцев. Здесь дело не столько в загруженности, сколько в необходимости исправить недочёты и следовать замечаниям ФСБ по результатам рассмотрения документов.

2. Цена

Москва и Питер — самые «дорогие» города, в том числе, и по стоимости услуг: аттестации, обучения, спецэкспертизы. Соискателя лицензии ФСБ на строительство (помимо длительных сроков оформления) ждёт цена подготовки и оформления примерно на 20 % выше, чем в регионах. Однако, здесь же кроется и преимущество: в Москве и Санкт-Петербурге множество посредников, готовых помочь получить лицензию ФСБ на строительство быстрее, дешевле и полностью законно. Высокая конкуренция порождает демпинг — борьба за клиента идёт путём снижения цены. Выбирая недорогие услуги, важно внимательно читать договор и не попасть на посредников, не отвечающих за конечный результат.

Итак:

Чтобы получить лицензию ФСБ на строительство, нужно:

• подготовить изменения в Устав компании;
• подготовить кадровую документацию, внутренние регламенты компании, устанавливающие порядок обработки и передачи секретных данных и ответственность за работу с гостайной;
• подготовить директора строительной организации к аттестации, подобрать квалифицированные кадры с опытом работы и прошедшие переподготовку по специальности;
• позаботиться о технической защите секретной информации от утечки (оборудовать рабочие места, проверить и аттестовать защищённое помещение, собрать сертификаты, технические паспорта на технические и программные средства защиты данных);
• собрать документы о праве собственности или владения на помещения, где планируется деятельность, связанная с ознакомлением с гостайной;
• подготовить документы, подтверждающие степень секретности информации, подлежащей обработке, а также необходимость допуска строительной компании к гостайне (ходатайство и предварительный договор на строительство с заказчиком закрытых работ);
• если вы не создаёте собственное режимно-секретное подразделение в строительной компании, — подыскать и оформить договор с РСП надёжной организации, которая сможет предоставить услуги 1-го отдела и пройти проверку ФСБ.