Допуск к гостайне в особом порядке без проверок ФСБ

Закон «О государственной тайне» в отдельных случаях предусматривает особый порядок допуска к секретным сведениям. Ст. 21.1. Закона определяет круг должностей, занимая которые лицо автоматически считается допущенным к гостайне без проведения проверочных мероприятий со стороны ФСБ, если по роду деятельности им требуется разрешение на работу с гостайной.

На время полномочий

В особом порядке к работе с материалами, содержащими государственную тайну, допускаются:

• Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации;
• Судьи;
• Адвокаты, если привлечены в качестве защитников к расследованию и рассмотрению уголовного дела, где фигурирует гостайна.

Депутатов и членов Совфеда, а также судей и адвокатов не проверяют на предмет наличия родственников-иностранцев, надлежащего состояния здоровья и прочих обстоятельств, которые могли бы стать причиной недопуска к гостайне. Законодатель счел достаточным, что вышеуказанных лиц просто предупреждают о недопустимости разглашения секретных сведений, ставших известными данным лицам в ходе выполнения служебных обязанностей, а также предупреждают об ответственности за незаконный сбор и разглашение гостайны. О предупреждениях отбирается расписка.

Это один из немногих случаев, когда допуск к гостайне возможен независимо от наличия иностранного гражданства или судимостей у родственников. Хранение конфиденциальной информации в тайне обеспечивается под угрозой ответственности за разглашение. Впрочем, учитывая особые требования, которые предъявляются к гражданам для назначения на вышеуказанные должности (гражданство РФ, отсутствие судимостей, положительные характеристики, хороший послужной список и отсутствие «факторов риска») можно сказать, что достаточно строгие проверочные мероприятия проводятся еще до назначения на должность.

Статья по теме: Допустят ли к гостайне, если у родственников есть судимость
Статья по теме: Допуск к государственной тайне с судимостью

Чтобы предоставить допуск к гостайне судьям на время их полномочий, в режимно-секретном отделе на судью заводят карточку Ф-1, где в п. 7 делается отметка о том, что доступ предоставлен в соответствии со ст. 21.1. Закона «О государственной тайне», и проверочные мероприятия не проводились. Форму заверяет руководитель 1 отдела с приложением печати организации, после чего сведения о допуске судьи в форме 10 направляются в ФСБ.

Для адвокатов, привлеченных к участию в уголовном деле в качестве защитника, действует иной порядок: им форма 1 не оформляется и номер допуска не присваивается. Допуск оформляется записью в материалах уголовного дела. Уполномоченное должностное лицо разъясняет адвокату, что в деле содержатся материалы, содержащие гостайну, а разглашение информации и сведений, которые станут известны в ходе осуществления защиты по делу, влечет за собой уголовную ответственность. Подписка о неразглашении и предупреждении об ответственности подшивается в материалы уголовного дела. В ФСБ направляется форма № 10, в которой указаны дата оформления допуска, № уголовного дела, к которому получает доступ защитник, должностное лицо и организация, предоставившие допуск адвокату к государственной тайне.

По должности положен допуск

Без проверки со стороны работодателя и органов безопасности предоставляется допуск к гостайне лицам, замещающим определенные должности, список которых содержится в Законе «О государственной тайне»:

• Председатель Правительства РФ;
• Генеральный прокурор РФ;
• Руководитель Администрации Президента РФ;
• Секретарь Совета Безопасности РФ;
• Первый заместитель Председателя Правительства РФ;
• Заместитель Председателя Правительства РФ;
• Заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ;
• Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ;
• Председатель Следственного комитета РФ;
• Федеральный министр;
• Председатель Центральной избирательной комиссии РФ;
• Председатель Центрального банка РФ;
• Президент Российской академии наук;
• Руководитель (директор) федеральной службы;
• Руководитель (директор) федерального агентства;
• Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ;
• Уполномоченный по правам человека в РФ;
• Руководитель организации, наделенный в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности.

При вступлении в должность на таких лиц в режимно-секретном подразделении заполняют карточку формы № 1, в п. 8 указывают номер и дату указа Президента РФ об утверждении вышеуказанного перечня должностей.

Следует сказать, что перечень лиц, которым доступ к гостайне предоставляется в особом порядке, может быть расширен. В этом году ФСБ подготовило поправки в законодательство, согласно которым губернаторы регионов наделяются правом предоставлять допуск к секретным данным руководителям муниципальных образований. Специалисты полагают, что это может способствовать скрытой манипуляции: учитывая, что правила работы с секретными сведениями сами являются гостайной, то неудивительно, что главы муниципалитетов легко могут нарушить то или иное правило, даже не подозревая о нем. Это удобный способ убрать с должности неугодного мэра: за нарушение правил работы с государственной тайной допуск аннулируется, а в соответствии с законом, если должность требует соответствующего допуска, а должностное лицо такого допуска лишается, то за лишением допуска автоматически следует увольнение с должности. Проблему можно решить, если объединить особый допуск к гостайне с обязательным ознакомлением должностных лиц с правилами работы с секретными сведениями, которые скрыты под грифом «ДСП».

Нужна помощь в оформлении лицензии ФСБ на гостайну для вашей фирмы? Поможем подготовить компанию к проверке ФСБ, все работы под ключ. Звоните!