В Минцифре продолжат разработку новой версии межведомственного документооборота, которая обеспечит обмен документами, в том числе, с грифом ограниченного доступа, улучшит статистику и составление отчётов, а также контроль за исполнением поручений. МЭДО версии 3.0 обойдётся заказчикам почти в 4 миллиарда рублей, срок — до 2024 года.
Уже сейчас все госорганы «добровольно-принудительно» переходят на последнюю версию системы межведомственного обмена документами. В федеральных органах исполнительной власти технически запрещён приём документов со старых версий, а если предписано принимать документы только в цифровой форме, то подать их в бумажном виде не получится. В планах подключение к системе органов управления всех уровней, а также бюджетных учреждений.
Что такое МЭДО
Изначально система разрабатывалась как закрытая сеть обмена документами между администрацией Президента и аппаратом Правительства РФ. Однако впоследствии в неё включили все федеральные органы власти, органы исполнительной власти регионов, а также крупные компании с государственным участием. Развитие системы МЭДО предполагает постепенное подключение к ней ведомственных систем муниципальных органов и учреждений.
Сегодня в день через систему межведомственного электронного документооборота проходит около 100 тысяч документов в цифровой форме, подписанных усиленной ЭЦП. Это существенно снижает нагрузку на госорганы по изготовлению и пересылке бумажных документов, ускоряет документооборот.
На очереди — развитие новых форматов обмена информацией, расширение числа участников системы, внедрение особых методов защиты электронных документов, позволяющих работать с конфиденциальными данными. Пересылка документов, содержащих государственную тайну, через систему МЭДО пока не планируется, поэтому секретной документацией по-прежнему придётся обмениваться посредством спецсвязи с соблюдением правил секретного документооборота. Однако документы с грифом «Для служебного пользования» можно будет отправлять и обрабатывать в цифровом виде, что уже снимает огромную долю расходов на их изготовление и отправку в «бумажной версии».
Статья по теме: «Спецсвязь» уходит в «Охрану» по инициативе Росгвардии
Что будет в версии 3.0
По словам разработчиков, следующая версия будет содержать ряд нововведений:
- улучшенная шина для обмена информацией позволит увеличить скорость передачи документов;
- для тех ведомств, которые ещё не аттестовали собственные электронные системы документооборота, станет доступна возможность обмена документами с грифом «ДСП»;
- почти все документы перейдут в цифровой формат, а заодно увеличится количество их атрибутов — это позволит наладить систему учёта и отслеживания исполнения, формировать более подробные отчёты и следить за статистикой нагрузки на «государственную машину». Проще говоря, чиновники смогут наглядно увидеть, насколько адекватна нагрузка на ведомство, и как оно с этой нагрузкой справляется, вплоть до исполнения отдельного поручения конкретным сотрудником.
Подключат всех
В Минцифре уверены: отследить и управлять эффективностью можно только тогда, когда документооборот прозрачен, и в нём участвуют все звенья, вплоть до бюджетного учреждения. На сегодняшний день на местах органы власти по-разному справляются с этой задачей: кто-то создаёт отдельные системы электронного документооборота между БУ и органами власти, а некоторые районы предоставляют возможности ЭДО администрации подключаемым детским садам, поликлиникам, школам и т. д.
Чтобы оптимизировать и упростить доступ бюджетных учреждений и органов, не имеющих собственной системы документооборота, к межведомственному обмену цифровыми документами, Минцифры создало облачное решение — ГИС «Типовое облачное решение системы электронного документооборота». Оно уже подключено к МЭДО и обладает простой и унифицированной функциональностью для работы с документами в «цифре».
В планах Минцифры есть и разработки для представителей бизнеса: совместно с налоговиками могут создать интегрированные системы для электронного документооборота в грузоперевозках, кадровые решения с автоматической передачей данных в ведомства, усовершенствование электронного документооборота в судопроизводстве, смартконтракты и цифровые доверенности.
Обмен документами, содержащими гостайну (например, между силовыми ведомствами или в рамках заключения и исполнения контрактов по гособоронзаказу) по-прежнему ведётся с соблюдением требований секретного делопроизводства. Если вы планируете получить лицензию ФСБ и работать с контрактами в сфере ГОЗ, следует учитывать этот момент.