2074
В целях реализации президентских инициатив Госдума приняла в окончательном чтении пакет поправок в несколько законодательных актов. В основном это нормы, устанавливающие запрет занимать государственные и муниципальные должности лицами с двойным гражданством, иностранцам, а также тем, кто имеет вид на жительство за рубежом или иное право постоянного проживания в другой стране.
Указанный запрет прямо прописан в Конституции РФ в ходе внесения поправок летом 2020 года. И только сейчас внесены «корректирующие» нормы в ряд законов, детально регламентирующих госслужбу:
- «О воинской обязанности и военной службе»,
- «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
- «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
- «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Ограничения для должностей с допуском к гостайне
Ещё одно нововведение, связанное с более строгой защитой государственной тайны — запрет лицам, занимающим должности, не относящиеся к государственной или муниципальной службе, иметь двойное или иностранное гражданство, вид на жительство и право на постоянное проживание за рубежом, если их должность предполагает работу с секретными сведениями и требует оформления допуска к государственной тайне. Если проще, — это весь «обслуживающий» персонал, работники аппаратов государственных органов (мэрий, Госдумы и региональных законодательных и исполнительных органов власти, судов и т. д.)
Спикер Госдумы предложил распространить запрет и на помощников депутатов.
Чтобы норма стала «рабочей», внесены изменения в Трудовой кодекс (он дополнен новой статьёй 349.6). Суть поправок в следующем:
- не допускаются к назначению на должность, предполагающую допуск к гостайне, лица без гражданства, иностранцы, лица с двойным гражданством, лица, имеющие ВНЖ или право на постоянное пребывание в другой стране (исключения могут быть предусмотрены федеральными законами и международными договорами);
- те граждане РФ, кто уже занимает должность и имеет допуск к гостайне, в случае смены статуса своего гражданства обязаны будут письменно известить об этом работодателя — в этом случае их либо переведут на другую работу, не связанную с допуском к государственной тайне, а если таковой у работодателя не найдётся, — будут уволены по ст. 83 ТК РФ (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон);
- те лица, которые на день вступления закона в силу не соответствуют «требованию по гражданству», обязаны в течение 10 дней сообщить работодателю о таких обстоятельствах, в течение 20 дней представить подтверждение, что они намерены отказаться от иностранного гражданства, вида на жительство, права на ПМЖ или получить гражданство РФ. В выполнении этих условий сотрудники сохранят право работать на должности в течение 6 месяцев (разумеется, придется выполнить заявленные намерения, иначе ждет увольнение по ТК РФ). По окончании полугода нужно предоставить документ, подтверждающий прекращение связей с иным государством и получение гражданства РФ.
Особые условия для крымчан
Не успели поправки вступить в силу, как появилась потребность в исключениях. Для жителей Крыма и Севастополя хотят предусмотреть возможность занимать государственные и муниципальные должности, несмотря на наличие паспорта Украины и украинского гражданства.
Этот манёвр возможен внесением изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Законодатели полагают, что бюрократические разногласия двух государств не должны влиять на трудовые права граждан, желающих занять должности на государственной и муниципальной службе:
Это правило будет действовать при условии, что гражданин подал заявление о прекращении украинского гражданства, но оно не было прекращено по не зависящим от него обстоятельствам, либо на момент перехода Крыма в состав РФ гражданин был несовершеннолетним и не мог выразить свою волю. В этом случае лица признаются гражданами РФ без иностранного гражданства.
Поправка будет касаться только случаев замещения должностей госслужбы. На лиц, желающих оформить допуск к гостайне для получения лицензии ФСБ, правило не распространяется.
Нужна помощь в лицензировании ФСБ или приобретении готовой фирмы с лицензией на гостайну за 1–2 дня? Мы поможем в любой ситуации. Звоните!