В России ряд статистических данных могут приравнять к государственной тайне. Засекречивание возможно в отношении «чувствительных» данных, имеющих значение прежде всего при оценке жизнедеятельности новых регионов РФ. Речь идёт об официальной статистике Росстата, которую желательно скрыть от третьих лиц в условиях текущей геополитической ситуации.
Статистическая тайна
В конце февраля 2023 года Госдума сразу во втором и третьем чтениях одобрила закон, позволяющий Правительству РФ отнести к государственной тайне любую официальную статистическую информацию. Примечательно, что первоначальная версия закона касалась статистики только тех регионов РФ, которые вступили в федерацию недавно. Предполагалось, что для них будут предусмотрены определённые особенности сбора, ведения и оценки статистики, а в интересах самих регионов и страны в целом лучше засекретить часть официальных данных.
Однако вторая поправка уже содержала фразу, которая распространяла возможности засекречивания статистики на любые данные: Правительство РФ сможет «устанавливать особенности доступа к официальной статистической информации, в том числе, в части временного приостановления её предоставления и распространения».
По закону, действовавшему до поправок, любая официальная статистическая информация являлась общедоступной: она свободно публиковалась на портале Росстата. Любое заинтересованное лицо могло направить запрос о предоставлении информации и получить официальную справку. Ограничения касались лишь сведений под грифом секретности, а также данных, представляющих адвокатскую, врачебную, банковскую или иную охраняемую законом тайну.
Цель засекречивания
Сейчас в статистике отражается информация о численности населения по результатам переписи, о динамике и уровнях цен, о балансе товарных и продовольственных ресурсов, об индексе производства товаров и услуг по видам ОКВЭД и т. д. Если данную информацию анализировать в совокупности с политическими событиями, например, действиями ВС РФ, введёнными санкциями или принятыми решениями внутри страны, недружественные государства могут использовать эту аналитику против интересов РФ.
Поэтому законодатели решили дать Правительству больше возможностей для манёвра, разрешив использовать более гибкую систему быстрого сокрытия информации из свободного доступа. В пояснении к законопроекту речь шла о «чувствительных данных, имеющих геополитическое значение». Такую формулировку можно толковать сколь угодно широко (в государственных интересах, конечно).
Этой же цели служит временные условия для ведения и предоставления статотчётности для четырёх новых регионов России. До 1 января 2026 года они смогут сами решать, в каком формате подавать статистические данные в единую базу Росстата. В частности, есть возможность подачи отчетов в виде бумажных документов без дублирования в электронной форме.