1221
Для некоторых видов контрактов заказчик требует помимо обязательного комплекта бумаг предоставить дополнительные документы. От вас могут потребовать лицензию ФСБ, допуск СРО, положительный опыт в аналогичных заказах или решение об одобрении крупной сделки. Кроме того, заказчик иногда устанавливает дополнительные требования, которые также подтверждаются документально.
Когда лицензия ФСБ — обязательное требование
Допуск к гостайне может понадобиться только при закупках по 223-ФЗ. Изначально другая процедура прописана в ФЗ 44-ФЗ для контрактов, имеющих отношение к гостайне: заказчик сам отбирает компании с действующей лицензией, и устраивает конкурс между ними.
Какие же тендеры требуют лицензии?
- Определённые типы строительных работ;
- Все типы работ на режимных и закрытых объектах, а также объектах, подразумевающих допуск к государственной тайне;
- Типы услуг, связанные с сохранностью гостайны или другой информации, с которой недопустимо знакомить третьих лиц.
Заказчик на совершенно законных основаниях вправе потребовать наличия лицензии для выполнения простейших услуг или поставок, если речь о режимном объекте. Сами работы при этом могут не иметь никакого отношения к государственной тайне. Такое право очень сложно оспорить: УФАС и суд, скорее всего, после изучения материалов дела примут сторону заказчика.
Однако возможен и такой вариант: заказчик, ссылаясь на ст. 31 44-ФЗ, требует лицензию ФСБ на гостайну для закупок, никоим образом не связанных с секретностью. В таком случае уже вы имеете полное право запросить разъяснение и обоснование подобного требования. При достаточной настойчивости есть шанс, что необоснованное требование уберут из условий закупки.
Однако оно может быть и следствием стремления заказчика ограничить круг участников закупок: тогда запросы не помогут, ведь заказчик наверняка заранее продумал, чем объяснить подобное условие. В таком случае можно действовать двумя путями:
Как действовать?
- если лицензии у вас нет, проще не упорствовать и обратиться к другим проектам;
- обжаловать подобные требования в УФАС, а если решение антимонопольной службы вас не удовлетворило — оспорить его в суде.
Есть вопросы по участию в закрытых тендерах? Задайте их нашему специалисту по госзаказам!