1417
Общий порядок лицензирования упоминается почти на каждом сайте, предлагающем подобную услугу. Фраза о том, что самостоятельно получить лицензию ФСБ настолько сложно, что лучше поручить работу специалистам. Насколько это верно?
На самом деле лицензия ФСБ на гостайну оформляется почти так же, как и любое другое разрешение или допуск: достаточно выполнить ряд требований (они есть в открытом доступе, и о них охотно рассказывают консультанты лицензирующего органа), пройти специальную проверку и получить необходимый документ.
Проблемы кроются в организационных моментах, а также в нюансах, которые известны только практикам. При этом порядок получения лицензии ФСБ самостоятельно ничем не отличается от процедуры, которую вы пройдёте с помощью посредника.
Статья по теме: Получение лицензии на гостайну: цена и процедура
Чем руководствоваться при подготовке
В идеале вы должны детально изучить все нормативно-правовые акты, касающиеся лицензирования, гостайны, защиты секретной информации и т. д. На практике вам пригодятся:
- ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Закон № 5485-1 от 21.07.1993 года «О государственной тайне» с последними изменениями;
- «Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (утв. Постановлением Правительства РФ № 333 от 15.04.1995 г. с последними изменениями;
- «Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» (утв. Постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010 г.);
- «Положение о государственной системе защиты информации в РФ от иностранных технических разведок и от утечки по техническим каналам» (утв. Постановлением Правительства РФ № 912-51 от 15.09.1993 г.);
- «Правила подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (утв. Постановлением Правительства РФ № 984 от 23.08.2018 г.);
- ГОСТ Р 51583-2000 «Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении».
Основные проблемы самостоятельного оформления
Документы
Это сложно назвать отдельным этапом, скорее, это процесс сбора доказательств соответствия вашей фирмы лицензионным требованиям, который ведётся на протяжении всей подготовки. Те, кто получал лицензию ФСБ самостоятельно, отмечают, что большинство проблем возникает именно из-за недостатков в оформлении документов, ошибок, недостаточности указанных сведений. Практики, которые занимаются лицензированием в ФСБ, знают все нюансы оформления, а те, кто ни разу не сталкивался с этой задачей, рискуют наделать ошибок. Если вы готовите фирму своими силами, рекомендуем заказать хотя бы аудит пакета документов до подачи его в ФСБ. Это позволит выявить и устранить недостатки до того, как это сделает лицензирующий орган и вернёт документы с отказом в выдаче.
Что обязательно должно быть:
- Учредительные документы фирмы, в том числе Устав, приведённый в соответствие требованиям работы с гостайной.;
- Кадровые документы: приказ о назначении на должность директора, сведения о его допуске к гостайне, удостоверение об обучении по ЗГТ или об аттестации по защите гостайны;
- Сертификаты на технические средства и ПО, используемые для защищённой работы с гостайной;
- Подтверждающие документы о праве собственности или аренды на помещения, где ведется деятельность с секретными сведениями;
- Заключение о прохождении спецэкспертизы ФСБ.
Поиск заказчика работ
Это основная проблема тех, кто решил получить лицензию ФСБ самостоятельно. Здесь возникает замкнутый круг:
- заказчику закрытых работ нужен исполнитель, уже имеющий действующую лицензию на гостайну и способный сразу взяться за выполнение контракта. Мало кто согласится ждать 4–6 месяцев, пока подрядчик будет заниматься оформлением;
- исполнитель не может получить лицензию ФСБ без ходатайства заказчика перед ФСБ и без подтверждения степени секретности работ, которые он планирует выполнить. Получить заказ на выполнение работ, связанных с гостайной, не имея соответствующей лицензии, может только компания с уникальной услугой или в отсутствие других исполнителей таких работ.
Мало кто начинает оформлять лицензию на гостайну только при появлении заказчика закрытых работ. Обычно в лицензии возникает необходимость именно для выхода на рынок, участия в закрытых тендерах и получения контрактов.
Здесь основной нюанс — ФСБ в ходе специальной экспертизы обязательно проверит не только ходатайство, но и реальное намерение и возможность выполнения заявленных работ. Это значит, нужно предоставить доказательства достаточных материальных ресурсов и кадров для выполнения контракта, предварительный договор («договор о намерениях») и т. д.
Как правило, эту проблему решают специалисты, и это одна из главных причин обращения к посредникам за помощью в лицензировании ФСБ. Как самостоятельно найти заказчика работ, мы писали в материале о ходатайстве заказчика для лицензии ФСБ.
Получить лицензию ФСБ на работу с гостайной
Хотите начать работать с гостайной? Мы поможем получить лицензию ФСБ всего за 75 дней — без ошибок, задержек и рисков отказа. Полное сопровождение от аудита до оформления.
Получить лицензию ФСБСоздание собственного режимно-секретного отдела или договор с РСП
В последние годы ФСБ строже следит за соблюдением требований к секретному делопроизводству. Кому поручить документооборот? Можно создать собственный 1-й отдел (долго, дорого, без специалистов не обойтись) или заключить договор на ведение документооборота с РСП другой фирмы, если вы планируете получить лицензию ФСБ самостоятельно. На рынке подобных услуг много предложений, но договор с сомнительным РСП поставит под вопрос выдачу вам лицензии. Чтобы не ошибиться в выборе, уточните:
- хватит ли в РСП ресурсов для обслуживания вашей компании;
- результаты лицензионных проверок РСП;
- стоимость услуг (слишком низкая цена должна насторожить);
- общее количество клиентов;
- репутация фирмы.
В прошлом году ФСБ настоятельно рекомендовала заказывать услуги по защите государственной тайны в 1-м отделе заказчика закрытых работ, который выдал ходатайство для оформления лицензии. При неисполнении рекомендаций высок риск получить отказ в выдаче лицензии. Пока это требование касается новых соискателей лицензий на гостайну, владельцы действующих допусков пока могут сотрудничать с другими РСП. Однако уже анонсировано новое правило: в течение года компании, работающие с гостайной, должны перейти на обслуживание в режимно-секретное подразделение своего заказчика.
Чтобы наверняка заключить договор с надёжным РСП, можно обратиться в ваше территориальное Управление ФСБ с просьбой порекомендовать предприятие, предоставляющее услуги секретного делопроизводства.
Статья по теме: Как проверить лицензию ФСБ
Техническое оснащение
Об этом мало говорят, однако порядок самостоятельного получения лицензии ФСБ включает и этот пункт. Сюда входят оборудование защищённого помещения, исключающего «прослушку» секретных переговоров, техническая защита компьютерной сети и аппаратуры, используемой для изготовления, обработки или обращения с секретной документацией. Основные требования:
- использовать только сертифицированное ПО и антивирусы;
- использовать устройства, рекомендованное ФСТЭК для систем соответствующего класса;
- провести все необходимые испытания на предмет возможных уязвимостей.
Для неспециалиста в области технической защиты информационных систем это сложная задача. Пожалуй, единственный случай, когда самостоятельной подготовке лучше предпочесть помощь компании, имеющей лицензию ФСТЭК на ТЗКИ.
Хотите узнать цены, примерные сроки и перечень конкретных работ именно для вашей компании? Свяжитесь с нами — мы дадим несколько ценных рекомендаций, а также составим персональное предложение именно для вас.
Лицензия ФСБ на государственную тайну действует на всей территории Российской Федерации. Мы поможем вам с её оформлением на любом этапе.
Для срочного старта в проектах с гостайной у нас есть лучшее решение — готовая компания с лицензией ФСБ. Вам не нужно ждать проверок, просто берите и работайте.
Мы перезвоним вам в течение 5 минут
Регламентация работы с гостайной в фирме
Кроме пакета документов, предоставляемых в ФСБ, придётся самостоятельно подготовить комплект нормативных и локальных актов, которыми руководствуются в фирме при работе с государственной тайной. Нормативные акты — все законы и постановления Правительства, Указы Президента РФ, которые определяют порядок работы с секретными сведениями. Локальные акты — внутренние руководства, должностные инструкции, регламенты, принятие и введенные в действие приказом руководителя компании.
Конкретного исчерпывающего перечня таких актов нет, но на практике специалисты выработали список-минимум НПА, которые обязательно нужно предоставить в ходе спецэкспертизы ФСБ. Оставьте ваши контакты, и мы вышлем подробный список документов для лицензирования.
Как видите, порядок самостоятельного получения лицензии ФСБ на гостайну не таит особых сложностей, но требует изучения различных положений и инструкций и выяснения практических нюансов процесса. Чтобы облегчить подготовку и сэкономить, можно сделать следующее:
- заказать бесплатную консультацию специалистов, чтобы выяснить нужные вопросы (предоставляют почти все компании, помогающие в лицензировании);
- заказать аудит документов перед подачей их в ФСБ;
- получить пояснения в отделе лицензирования ФСБ по интересующим вопросам;
- получить нашу бесплатную книгу-руководство с подробными пояснениями и практическими советами для самостоятельного получения лицензии ФСБ.
Наш специалист по лицензированию ФСБ уже готов помочь вам и выслать книгу на почту. Просто свяжитесь с ним.