Государственный контроль бизнеса в 2021 году: есть нюансы

Проверки фирм, деятельность которых требует получения лицензии, в 2021 году проводятся по новым правилам. К тому же, ещё на год продлевается особый порядок планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий — это продиктовано противоэпидемическими ограничениями и сложным положением, в котором оказались многие компании. В 2021 году сохраняется мораторий на плановые проверки, некоторые мероприятия будут проводиться дистанционно. К тому же вступает в силу новый закон о контрольно-надзорной деятельности, а с ним появляются новые формы проверок, например, инспекционный визит. На первый взгляд, для предпринимателей одни плюсы, однако не стоит излишне расслабляться. На что стоит обращать внимание в этом году?

Мораторий на плановые проверки бизнеса

Предыдущее постановление, вводящее запрет на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, не содержало исключений. Постановление № 438, продлившее мораторий, допускает планирование контрольных мероприятий в отношении представителей МСП в ряде случаев, например:

• если фирма привлечена к административной ответственности за грубое нарушение правил и норм ведения деятельности или лицензионных требований;
• компания дисквалифицирована либо её деятельность приостановлена;
• если у фирмы аннулирована лицензия либо её действие приостановлено.

Срок давности нарушений, которые могут привлечь внимание проверяющих — 3 года. То есть, если санкции имели место еще до «короновирусного» моратория, высока вероятность плановой проверки, несмотря на запрет их в отношении МСП. Это стоит знать и иметь в виду, так как многие предприниматели надеются на то, что мораторий проверок в 2021 году безусловный, и могут быть застигнуты врасплох плановой инспекцией контрольно-надзорных органов. Между тем, услышав в новостях ту или иную информацию касательно ограничений и запретов в сфере бизнеса, всегда стоит уточнять и конкретизировать данные, изучая первоисточник — нормативно-правовой акт. Поэтому рекомендуем проверить, есть ли ваша компания в списках плановых проверок контролирующих органов на 2021 год.

Запрет на плановые проверки не распространяется и на те компании, которые в силу особенностей бизнеса находятся под особым федеральным надзором, например, в области радиационной безопасности, применения атомной энергии, ООО с лицензией ФСБ на государственную тайну, аудиторские организации и т. д.

Дистанционный контроль вместо визита инспектора

Возможность контрольных и надзорных онлайн-мероприятий введена для того, чтобы снизить очные контакты людей и избежать распространения инфекции. Новость о такой возможности представили как замену обычной проверки дистанционной — с помощью видео-конференц-связи или путём предоставления видео- или фотоматериалов.

Однако, здесь есть нюанс: в постановлении № 1969 указано, что проверяющий может (но не обязан) использовать дистанционную форму проверки. Повлиять на данное решение проверяемое лицо не может.

Инспекционный визит заменит плановую проверку

К радости предпринимателей с 1 июля 2021 года вступает в силу новый федеральный закон о государственном контроле и надзоре, которым предусмотрен новый вид контрольного мероприятия — инспекционный визит. По сути это «облегчённый вариант» плановой проверки: инспектор приходит в фирму, вправе опросить руководство и сотрудников, затребовать документы и письменные объяснения, осматривать помещения, проводить инструментальные исследования — и всё это в рамках одного дня.

Однако следует иметь в виду пару нюансов:

• в законе указано, что инспекционный визит проводится без предварительного уведомления проверяемого. Однако постановление № 1969 предусматривает обязанность контрольно-надзорных органов за 10 дней сообщить проверяемому о предстоящем визите инспектора, если плановая проверка заменена на инспекционный визит. Как разрешится это противоречие на практике, ещё предстоит узнать, но в любом случае предпринимателю стоит быть наготове.
• федеральный закон № 248-ФЗ (а значит, и инспекционный визит, в нём предусмотренный) не действуют в отношении ряда сфер государственного контроля. В частности, данная форма контроля не применяется при налоговых проверках — а именно они интересуют бизнесменов в первую очередь. Полный перечень сфер, где инспекционный визит применяться не будет, перечислен в п. 5 ст. 2 закона № 248-ФЗ о государственном контроле и надзоре.

На первый взгляд, власти пытаются ослабить тиски контроля и возможность злоупотреблений со стороны надзорных органов. Однако получается плохо. А учитывая отсутствие практики внедрения новшеств и стремление контролирующих органов проверять фирмы «по старинке», лучше не ослаблять бдительность и всегда быть готовым к проверке. Государственный контроль в 2021 году вряд ли будет мягче.

Нужна помощь в оформлении лицензии на гостайну? Мы поможем подготовить фирму к лицензированию в ФСБ и пройти все необходимые проверки. Отказа не будет. Звоните!