В связи с последними событиями территориальные управления ФСБ напоминают гражданам о том, какая ответственность ждёт за нарушения, связанные с государственной тайной. Всё чаще сотрудники службы безопасности выявляют либо уже совершенные преступления либо предпосылки для утечки секретных сведений из-за халатного отношения сотрудников различных ведомств с своим обязанностям по защите гостайны. В первом случае возбуждается уголовное дело и следует обвинительный приговор, во втором — выносится предостережение о недопустимости нарушений либо представление об устранении выявленных недочетов. Соответственно, разглашение гостайны может быть совершено по двум причинам
:
- умышленно — по заданию иностранных организаций или иных лиц, с ними связанных, субъект осознанно собирает или передаёт секретную информацию, которая доступна ему по работе или службе (передаёт носители, обнародует документы и сведения, собирает и систематизирует иную информацию, например, снимает координаты объектов, составляет списки и описания, делает обзорную съемку объектов и т.д.)
- по неосторожности — по собственной небрежности нарушает правила обращения с секретными документами и сведениями, составляющими гостайну. Например, создаёт секретный документ на ноутбуке, имеющем выход в интернет, пересылает секретные документы по незащищенным каналам связи, копирует или воспроизводит данные на обычную флешку или диск, которые хранятся вне режимного помещения, допускает несоблюдение пропускного режима на вверенном объекте и т.д. Возможно, человек прямо не желает разглашения гостайны или передачи их иным лицам, однако по небрежности или незнанию создаёт все условия для утечки данных.
Что не так с предостережениями от ФСБ
Между тем, обычному среднестатистическому гражданину не очень понятно, каким образом эта проблема угрожает лично ему — он же обычный гражданин, не имеющих доступа к секретным сведениям? А если допуск имеется, то вроде бы все правила работы соблюдены, в чем может быть проблема?
Мы уже писали, что невозможность четко идентифицировать сведения, относимые к государственной тайне, является «ловушкой» и потенциальным риском для обычных граждан, которые могут получить уголовный срок за обычное видео или неосмотрительную беседу в соцсети. Такие прецеденты уже имели место. Предупреждения УФСБ, которые стали появляться на региональных порталах, часто ограничиваются сухим цитированием закона о гостайне и перечислением санкций. Из них непонятно, что, например, видеосъемка на фоне военной части или режимного объекта с последующей публикацией в интернете является разглашением «защищаемых государством сведений в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». Некоторые даже не догадываются, что данное здание — режимный объект. Как в данном случае не стать нарушителем поневоле?
Как вариант: нужно проводить своеобразный «ликбез» граждан, приводя реальные примеры подобных нарушений. Даже если эти случаи кажутся безобидными, вызывают возмущение общественности или громкие журналистские расследования — нужно разъяснять. Люди должны знать границы, за которыми их действия становятся преступным разглашением секретных сведений. Конечно, это не остановит тех, кто сознательно работает на иностранные спецслужбы. Однако позволит уменьшить количество утечек информации и неосторожного разглашения гостайны, которые стали следствием незнания закона или халатности.
Примеры неочевидных нарушений
О том, какие умышленные преступления в области работы с гостайной совершаются в РФ, мы уже писали несколько раз. Подробнее с разборами составов преступлений и размышлениях на эту тему можете ознакомиться здесь:
Уголовная ответственность за государственную тайну
Нюансы ответственности за разглашение гостайны
Ученые под контролем ФСБ: что, как и зачем проверяют в институтах
Как работают адвокаты по делам о гостайне
Сейчас опишем некоторые случаи, которые расцениваются как преступления и могут повлечь наказание по УК РФ:
незаконный выезд за границу — с 2023 года несанкционированный выезд за границу лица, который ограничен в праве на выезд из РФ в связи с действующим или ранее имевшимся допуском к секретным сведениям, считается преступлением. Многие даже не помнят или вообще не знали, что у них действует такое ограничение: «когда-то был допуск в армии», «подписывал какие-то документы и не помню что там», «думал, после увольнения допуск уже прекращен и препятствий для выезда нет». Поэтому еще до выезда рекомендуем уточнить этот вопрос, чтобы случайно не стать фигурантом уголовного дела.
Подробнее: Ужесточение ответственности за преступления, связанные с гостайной
нарушение порядка обращения с носителями гостайны — деяние возможно со стороны сотрудников госорганов, ведомств и компаний с лицензией ФСБ на гостайну, которые по роду службы или работы занимаются секретным делопроизводством. Самые частые нарушения: обработка и пересылка секретных сведений на незащищенных устройствах, перемещение секретных документов, чертежей, записей и накопителей за пределы охраняемых объектов без санкции руководителя, вывоз или передача носителей за границу, нарушение учета и правил выдачи носителей (характерно для работников режимно-секретных подразделений). Например, сотрудник ведомства печатает секретный документ на ноутбуке, который подключен к интернету, работник случайно уносит в кармане пиджака домой флешку с секретными документами, разработчик продукта выкладывает в интернет фото, где на фоне видны секретные схемы и чертежи, разложенные на столе.
разглашение гостайны — помимо умышленных случаев бывают неосторожные сообщения, которые в итоге образуют состав преступления. Среди самых громких примеров — выступления и переписка ряда российских ученых, которые содержали в себе чуть больше, чем было согласовано с ФСБ. Сам нарушитель даже не подозревал, что разглашает секретные сведения, ведь информация касалась одной согласованной темы! Однако её объем, допущенный к обнародованию, не был соблюден, и, как результат — уголовное дело.
излишняя общительность — на фоне внешнеполитической ситуации гражданин РФ подробно обсуждал с иностранными гражданами перемещение техники и личного состава городских военный частей и армейского полигона. Хотя и военная часть и полигон открыты для обзора, однако сбор, систематизация сведений о них, а также предоставление аналитических справок (даже обывательских) при определенных обстоятельствах становятся уголовно наказуемыми.
Конечно, обычные граждане не проходят обучение по защите государственной тайны, однако все должны понимать, что может быть расценено как разглашение гостайны и повлечь уголовную ответственность.