3926
В суде заявление или дело, содержащее документы или информацию, отнесённые к гостайне, рассматривается с соблюдением правил работы с секретными сведениями. При этом не каждый судья вправе рассматривать такие дела, да и документооборот для них проводится по общим правилам секретного делопроизводства. Несмотря на то, что суды стоят на вершине «правоприменительной цепочки» и должны являться образцом исполнителя законов, на практике здесь также допускаются грубые нарушения работы с гостайной, причём нарушения одних судей влекут предпосылки для невольного нарушения закона другими судьями и работниками аппарата суда.
Одним — штрафы и сроки, другим — замечания
В качестве примера можно привести случай ненадлежащего обращения с гостайной в одном из районных судов республики Калмыкия. Здесь судья получила исковое заявление с грифом «Совершенно секретно», рассмотрела его и вынесла определение об отказе в принятии. В связи с обжалованием та же судья направила этот иск в Верховный суд Республики Калмыкия как обычное заявление: без грифа секретности на обложке, соответственно работники канцелярии суда запечатали дело в обычный конверт и направили в вышестоящий суд как обычное заявление.
В суде апелляционной инстанции конверт поступил в канцелярию суда в общем порядке, вскрыт и зарегистрирован работником аппарата суда, не имеющим допуска к государственной тайне, как обычное дело. О том, что исковое заявление содержит секретные сведения и должно рассматриваться в порядке работы с государственной тайной, стало известно только тогда, когда дело положили судье на стол.
По результатам проверки выявлено сразу несколько грубых нарушений порядка работы с гостайной в районном суде: судья не имела допуска к государственной тайне, а значит, при получении заявления обязана была передать его судье, такой допуск имеющему (разумеется, с соблюдением правил секретного документооборота). Однако сделать это было в принципе невозможно: в суде вообще не было организовано режимно-секретное подразделение и секретное делопроизводство, не было работников с допуском к гостайне.
За неправомерное ознакомление с секретными и совершенно секретными сведениями, а также за несоблюдение правил секретного делопроизводства судья привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Если подобные нарушения секретного документооборота выявляют в фирме с лицензией ФСБ, она может быть лишена лицензии (а значит, и возможности работать) до устранения нарушений. Кроме того, для нарушителей предусмотрены наказания: для граждан штраф до 5000 рублей, для организаций — до 25 000 рублей. Если же в результате несоблюдения правил работы с гостайной произошла утечка секретной информации, были утеряны или обнародованы документы, содержащие государственную тайну, то виновному грозит уже уголовная ответственность.
Как оформить допуск судьи к государственной тайне
На практике допуск судей к гостайне оформить достаточно просто. Ст. 21.1. Закона «О государственной тайне» предусматривает особый порядок допуска к секретным сведениями для судей на период их полномочий, если по роду работы им требуется такой допуск. Как правило, это один судья, которому «достаются» все дела с грифом секретности.
Итак, чтобы оформить допуск судьи к государственной тайне, нужно:
- отобрать подписку о недопустимости разглашение секретных сведений, ставших судье известными в ходе исполнения должностных обязанностей;
- отобрать подписку о предупреждении об ответственности за разглашение и незаконный сбор сведений, составляющих гостайну;
- в режимно-секретном отделе завести карточку формы Ф-1, в пункте 7 сделать отметку о том, что доступ к гостайне предоставлен на основании п. 21.1. Закона «О государственной тайне», в связи с чем проверочные мероприятия не проводились;
- заверить форму Ф-1 печатью организации и подписью руководителя 1-го отдела;
- форму 10 о допуске судьи к государственной тайне направить в ФСБ.
Разумеется, для выполнения всех вышеперечисленных мероприятий в суде должен быть организован режимно-секретный отдел, а также налажено секретное делопроизводство.
При этом в отношении судей не нужно проводить никаких проверочных мероприятий: законодатель считает проверку при назначении на должность судьи достаточной «профилактикой» для отсеивания ненадёжных лиц: у судей априори не должно быть судимостей, проблем со здоровьем, препятствующим осуществлению должностных функций (в том числе, работе с гостайной).
Мы поможем получить лицензию ФСБ на гостайну для вашей компании или предложим готовое ООО с действующей лицензией. С нами надёжно. Звоните!