1-я форма допуска секретности: оформление, ограничения

Допуск к гостайне по форме 1 позволяет знакомиться с засекреченными сведениями особой важности. Согласно градации, закреплённой в постановлении Правительства РФ № 63 информация особой важности представляет собой данные, при разглашении которых ущерб может быть причинён всему государству и затронет сферы военной, научной, политической, разведывательной и контрразведывательной деятельности.

В отличие от сведений с грифом «секретно» и «совершенно секретно», которые чаще всего носят обобщённый и нормативный характер, информация особой важности конкретна и в случае обнародования или передачи заинтересованным третьим лицам способна поставить под угрозу безопасность государства, научные разработки в особо значимых областях, а также внутреннюю и внешнюю политику. Такие данные не нужны для выполнения большинства работ, связанных с доступом к гостайне, поэтому компания с лицензией ФСБ на работы со сведениями особой важности — это редкость. В основном допуск по форме 1 оформляется сотрудникам особых подразделений в армии и силовых ведомствах (МВД, ФСБ) и прокуратуре, а также ряде научных организаций.

Как оформляется

Процедура для претендента на 1-ю форму допуска секретности ничем не отличается от оформления 2-й и 3-й формы:

• заполнение анкеты;
• предоставление документов, подтверждающих анкетные сведения;
• прохождение медкомиссии и получение справки формы 989-н;
• ознакомление с НПА, регулирующими работу с государственной тайной, подписание согласия на обработку персональных данных, проведение проверочных мероприятий и на ограничения, связанные с допуском к особо важной информации.

Со стороны 1-го отдела организации и органов ФСБ следует более строгая проверка для тех, кто получает 1-ю форму допуска секретности для работы с гостайной. Проверке подлежат: сам гражданин, его близкие родственники, служебные связи — всё окружение, которое потенциально может угрожать утечкой информации через претендента. В проверочные мероприятия входят:

• изучение и подтверждение анкетных и биографических данных;
• изучение предыдущей учебной и служебной деятельности;
• изучение данных о судимостях и привлечении к уголовной и административной ответственности;
• проверка фактов, свидетельствующих о возможной угрозе разглашения секретных сведений.

Проверка при оформлении 1-й формы допуска секретности может занимать до 3-х месяцев. Перед ней претендент даёт согласие на временное ограничение права на неприкосновенность частной жизни в отношении себя и своих близких родственников, так как ФСБ проводит всесторонний анализ окружения гражданина и его повседневной жизни.

Ограничения при 1-й форме допуска к гостайне

Самое серьёзное ограничение связано с выездом за рубеж. Как правило, при получении допуска к сведениям особой важности гражданин становится «невыездным» в течение 5 лет. Это условие закрепляется в трудовом договоре, то есть, подписав контракт, гражданин добровольно принимает на себя такое ограничение. В зависимости от важности сведений, а также актуальности их на момент окончания ограничения, межведомственная комиссия по защите гостайны вправе продлить срок запрета на выезд за границу до 10 лет.

Статья по теме: Ограничения при допуске к государственной тайне

Обратите внимание: наличие 1-й формы допуска секретности не означает, что вы автоматически лишены заграничных поездок. Решение о запрете на выезд принимается с учётом следующих факторов:

• фактическая работа гражданина с особо важными документами и сведениями;
• степень секретности данных на момент запроса о выезде за рубеж;
• цель и срок выезда, страна, иные обстоятельства, влияющие на конечное решение о разрешении заграничной поездки.

Особенности выезда за рубеж:

• загранпаспорт оформляет либо режимно-секретное подразделение, либо сам гражданин, но с согласия 1-го отдела;
• выдачу загранпаспорта ФМС обязательно согласует с органами ФСБ;
• в выдаче загранпаспорта может быть отказано, если ФСБ представит отрицательное решение о выезде гражданина;
• даже при согласии ФСБ на выезд ФМС будет оформлять загранпаспорт 2–3 месяца;
• большинство регламентов в организациях, работающих с гостайной, предусматривает, что загранпаспорта граждан, имеющих первую форму допуска, хранятся в режимно-секретном отделе и выдаются работнику только после согласования выезда за границу.

Конечно, отказ работодателя в выдаче загранпаспорта или отрицательное заключение ФСБ можно обжаловать в суде, однако шансы выиграть в таком деле минимальны: гражданин добровольно ограничил свои права на заграничные поездки, к тому же, в своих решениях суд будет руководствоваться в первую очередь защитой интересов государства. Максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока запрета на выезд.

Другие ограничения связаны в основном с распространением особо важных сведений, а также с неприкосновенностью частной жизни.

Первое представляет собой запрет разглашать секретные данные, каким-либо образом использовать их научных, образовательных или учебных проектах, не связанных с должностными обязанностями гражданина, а также запрет использовать рабочие модели, прототипы, схемы в нарушение регламентов работы с секретными данными. Кроме того, гражданин обязан соблюдать правила обращения с носителями гостайны.

Неприкосновенность частной жизни может быть нарушена, например, в ходе проверочных мероприятий ФСБ (запрос данных о судимостях, заграничных поездках, медицинские сведения, информация о банковских счетах и вкладах и т. д.)

Нарушение ограничений влечёт уголовную или административную ответственность (степень зависит от обстоятельств совершения).

Статья по теме: Ответственность за разглашение гостайны

Нужна помощь в получении лицензии ФСБ или допуска к гостайне? Обращайтесь, поможем!